新加坡货币兑换牌照（MC）申请与持续合规指南

业务与申请分类

MC牌照用于在新加坡经营外币现钞买卖，不涵盖汇款、电子钱包或数字支付代币。申请人须按主体类型满足公民所有权、董事或合伙人及相关经验要求。现行支付条例未为单纯MC设置统一最低基础资本数字，但MAS仍评估财务状况和经营准备。本指南核验日期为2026年11月4日，涵盖新申请、营业地址、收购及持续维护。

业务特点与适用考虑

• 为真实的外币现钞买卖业务取得明确的新加坡监管许可，并可在MAS金融机构名录核验持牌身份。
• 单一业务范围便于设计柜台交易、现金库存、客户识别和投诉处理流程，但不降低反洗钱责任。
• 不机械承担SPI或MPI的统一基础资本门槛，有助于按现金库存、租金及合规成本制定实际预算。
• 适合旅游、商务出行及本地居民外币现钞需求；经营多个地点须履行额外地点审批程序。
• 日后可按《支付服务法》第7条申请改变牌照类别，但必须重新满足新增业务条件，并非自动升级。

01｜牌照授权：买卖外币现钞，而不是一般外汇业务

《支付服务法》第一附表第三部分将money-changing service定义为买卖外币纸币的服务。MC是该法第6条的三类支付服务牌照之一，只授权货币兑换；经营外币账户、跨境转账、数字支付代币交易或杠杆外汇产品，不能仅凭名称中有“兑换”二字就归入MC。报价、交付和资金去向须与申请的活动一致。[支付服务法现行文本](https://sso.agc.gov.sg/Act/PSA2019?WholeDoc=1)

典型业务是客户在新加坡柜台交付一种现钞并取得另一种现钞，经营者赚取买卖差价或已披露费用。旅游区柜台、商场店面和酒店兑换安排均须按实际经营主体分析。酒店已有营业许可、公司已完成ACRA登记，或者兑换只是附带服务，并不当然免除支付服务牌照要求；应核对法定排除或豁免，而非套用原指南的零售附带业务结论。

• 获牌前不得经营受规管兑换业务，也不得对外冒称已持牌。
• 牌照证明合法授权，不代表MAS担保客户收益、汇率或商业成功。

02｜MC、SPI和MPI如何分类

只提供货币兑换服务，应按MAS指引选择MC；若提供其他支付服务，应申请SPI或MPI，并把货币兑换列入获准服务范围。支付法列出账户发行、境内转账、跨境转账、商户收单、电子货币发行、数字支付代币和货币兑换七类活动。MC的各申请主体类型不是七种不同的MC牌照，机场店、酒店店或网络预约店也不是法定资本档次。[MAS许可分类与资格](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers)

SPI通常适用于未超过法定规模门槛的其他支付服务。相关门槛包括按日历年计算的平均月交易额：单项受计算服务300万新元、两项或以上600万新元；电子货币另有500万新元的日均余额规则。货币兑换和电子货币账户发行不计入前述月交易额计算，不能把MC现金成交额超过300万新元等同于必须升级MPI。具体电子货币计算仍须按第6条核算。

SPI最低基础资本为10万新元，MPI为25万新元；这些数字不可复制为MC资本门槛。MPI另有保证金和适用的客户资金保障义务。改变MC为SPI或MPI应按第7条及条例第9条申请Form 2，获批后才开展新增活动；此前持有MC或购买一家MC公司并不降低新业务审核标准。

• 先画每一产品的资金流，再决定属于哪个受规管活动。
• 货币兑换金额不受上述SPI月交易额升级门槛计算，但仍受反洗钱、财务及牌照条件约束。

03｜线上预约、预收款和跨境安排的边界

网站展示汇率或预约到店换钞，不等于已获准经营在线账户或资金转移。若客户先转账、公司替其保留余额、允许转给他人或安排境外关联方付款，必须逐项分析是否涉及账户发行、境内转账、跨境转账或其他活动。不能以“没有直接碰到汇款款项”为由排除受规管服务；2024年4月4日起扩大的支付法范围也涉及安排跨境资金传送。[MAS申请说明](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply)

建议在合同和商业计划中说明下单、报价锁定、付款方式、取消、退款及最终纸币交付地点。单纯MC不应被包装为客户储值、存款、放贷或投资平台。延期交付与预付款的法律性质应由熟悉新加坡支付法的律师分析，必要时向MAS确认，而不是简单断言所有预约一律违法，或所有现金相关预收款均合法。

• 在新加坡收现金、由境外伙伴向指定收款人付款，不能按普通现钞买卖处理。
• 比特币、稳定币或证券型代币交易不因使用现金结算而成为MC业务。

04｜本地主体资格与公民所有权

MAS官网明确列出独资、合伙／LLP和新加坡拥有公司等路径。独资者须为新加坡公民且具备至少1年全职相关经验；合伙／LLP通常要求多数合伙人为新加坡公民，只有两名合伙人时一名公民即可，每名合伙人都要满足至少1年全职相关经验。不能把申请对象仅写成私人有限公司，亦不能把ACRA允许的登记身份当成MAS资格。[MAS MC资格表](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers)

新加坡拥有公司须超过50%的股权由新加坡公民实益拥有且有效控制，并符合公民董事多数规则；两名董事时一名公民即可。每名执行董事应具备至少1年全职相关经验。须解释直接及间接持股、投票安排、控制协议和日常管理，而不是借名代持来制造表面本地股权。新加坡永久居民满足某些公司法居住要求，不等于满足MC此路径的公民所有权标准。

• 经验文件可包括履历、雇佣证明、岗位职责、经营记录及相关培训资料。
• ACRA注册成功与MAS同意发牌是两项独立事项。

05｜外国母公司全资子公司路径

外国投资者不能只照搬SPI的执行董事规则申请MC。MAS另列的路径是合资格外国银行或主要经营货币兑换的外国公司的新加坡注册全资子公司。母公司须具有显著规模、良好业绩及声誉，并受到母国监管机构充分的反洗钱与反恐融资监督；外国银行母公司须属于注册国的领先银行。官网没有为“显著规模”公布一个适用于所有申请人的资产或收入数字，不能自行设定门槛。[MAS许可标准](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers)

材料应体现母公司的真实业务和监管状态，包括注册资料、股权链、获准业务、监管机构信息、财务报表及处罚说明。MAS还可视情况要求主要股东、母公司或关联公司出具责任函或承诺函。香港或其他地区的一张金融牌照不会自动换成新加坡MC许可，也不能据此承诺全资外资架构必获接纳。

• 先确认母公司是否符合该专门路径，再决定子公司设立和资金安排。
• 境外资料应按当期申请清单准备英文版本及所需认证。

06｜股东、董事、CEO与适当人选审核

MAS审核诚信与声誉、胜任能力和财务稳健性。申请人及适用的合伙人、执行董事、CEO应能证明懂得货币兑换运营及AML/CFT；管理较大团队时还须有实际监督能力。应如实披露刑事或监管记录、破产、相关诉讼及以往金融机构任职情况，不能认为附上一张无犯罪证明即可取代全面说明。官网未为所有MC岗位规定同一种证书或同一套学历，应按岗位与当期表格提交证据。

选择公司形式时，还须满足公司法基本治理要求。ACRA要求至少一名符合本地居住规则的董事，并在注册后6个月内任命公司秘书；唯一董事不能兼任公司秘书。名义董事同样承担法律责任。但这些只是公司法底线，不能替代MC公司更严格的公民股权和董事构成要求。CEO国籍也不应机械写成统一公民或PR要求，应按实际路径和MAS审核确认。[ACRA董事与秘书要求](https://www.acra.gov.sg/register/business/registering-different-business-structures/local-company/appointing-company-directors-other-key-officers/)

持牌后的新董事、CEO或适用合伙人任命，原则上按支付法第34条先取得MAS批准，并使用Form 3；符合该条条件的任期届满即时续任另有例外。不能先任命后以14日通知补救。股东控制权、管理人员任命和客户实益拥有人识别是不同制度，必须分别管理。

• 身份、经验、股权、实际控制和资金来源须相互一致。
• 不要承诺挂名董事能满足实质管理或公民有效控制标准。

07｜合规负责人、可疑交易报告与审计职能

申请清单要求提交包含合规职能的组织图，以及AML/CFT合规负责人的姓名与履历。MAS强调合规安排须适合业务性质、规模和复杂性。应明确谁批准风险评估、处理制裁命中、审查大额或异常交易、决定可疑交易上报，以及谁在负责人缺席时接替。写一份通用手册却无人执行，不能证明运营准备已经完成。[MAS申请材料要求](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply)

小型机构可以提出与规模相称的人员方案，但不能未经核对就宣称董事必可兼任合规官、外包可完全代替内部监督，或固定须聘三名员工。本次MAS许可指南附录2及PSN01全文PDF无法通过fetch完整读取，具体驻地、独立性、兼任和外包条件须按MAS当期文本确认。可以设置MLRO等内部职能名称，但名称本身不代表已经履行法定报告职责；外聘顾问也不会接走管理层的责任。

• 前线员工上岗前应完成现金、客户识别、制裁及可疑活动升级培训。
• 把合规监控、独立测试和年度法定审计分开安排，避免同一人审核自己的工作。

08｜真实注册地址、营业地点与新增网点

支付法第6及14条要求在新加坡有固定营业地点或注册办事处，安全保存交易账簿，并安排人员在MAS指定的日期及时间处理客户查询或投诉。公司注册地址与实际换钞地点可以不同，但应分别列明完整门牌、单元和邮编，提供真实使用权及记录存放安排。ACRA要求公司注册地址在新加坡并可供公众访问，申报办公时段须符合每个营业日至少3小时的规定；这不等于兑换柜台只须营业3小时。[ACRA注册地址说明](https://www.acra.gov.sg/register/business/registering-different-business-structures/local-company/registering-via-bizfile/)

实际场地应支持点钞、验钞、保险柜、访问控制及客户隐私。不能把通信信箱或秘书地址描述为已完成现金业务落地，也不能凭原指南笼统断言所有共享空间或住宅地址在所有情形下一律不获接纳；须核对场地用途、业主授权及MAS个案条件。在固定营业点以外经营货币兑换，支付法第14条要求事先申请批准，现行入口为Form 9。地址改变应在变更后7日内通知MAS，另须完成ACRA适用更新。

MAS官网列示的新加坡办公地址为10 Shenton Way, MAS Building, Singapore 079117。这是监管机关地址，绝不是申请人可借用的注册地址或换钞店地址。新申请使用MAS网上渠道；是否需要面谈、到场或提交其他证明，以正式通知为准。[MAS联系地址](https://www.mas.gov.sg/contact-us)

• 租赁文件、平面布局、现金保管方案与申请中填写的地址必须一致。
• 移动柜台、快闪点及其他分店应先评估额外地点审批，而非开业后补报。

09｜资本、现金库存和真实经营预算

现行《支付服务条例》第8及12条分别规定SPI与MPI的最低基础资本，并未为单纯MC规定同样的10万新元门槛。支付法第6条仍要求MAS满意申请人的财务状况。原素材同时写“无最低资本”与“MC至少10万新元”，后一个结论不应沿用。注册股本、股东贷款、可用现金、银行存款和净资产是不同项目，不能把公司账户临时存入一笔钱当成持续财务实力。[支付条例2025修订版](https://sso.agc.gov.sg/SL/PSA2019-RG2?WholeDoc=1)

预算应由实际业务推导：每种纸币库存与补货周期、租金押金、装修和安保、人员、筛查系统、审计、保险、官费及亏损缓冲。应解释股东注资和贷款来源，保留银行凭证，并做交易量不足或币种库存失衡的压力情景。没有统一MC资本门槛不表示MAS不问资金，也不表示客户现金可以被拿来融资、放贷或支持无关业务。

• 最低资本、官方费用和首年总投入应分别列示。
• 不提供未经核验的15万／20万／25万套餐预算，也不把预算估算冒称法定要求。

10｜申请材料：实体、股权、人员与财务

MAS现行申请页面要求ACRA Business Profile在申请日前30日内取得；法人股东的Business Profile亦有相应时效要求。基础包应包括适用的注册及章程资料、完整股权图、所有控制权益、包含合规职能的组织图及商业计划。海外母公司和多层股东应逐层连接至实际拥有或控制者，披露代持和投票协议，不以某个持股比例作为隐瞒其他控制安排的理由。[MAS官方申请清单](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply)

财务材料为申请人及适用集团过去3年的经审计财务报表和集团合并报表；尚未接受独立审计时，官网要求提交未经审计报表。人员按适用情况准备Form 3及附件、履历、身份证件和经验说明。独资者另提供Medisave状态；代表酒店申请时还须酒店牌照。境外文件的翻译、认证及额外背景证明应按当期清单和补件要求，不把所有人一律须全球无犯罪证明写成已验证的统一规则。

• 检查姓名、UEN、持股比例、地址、职务及财年在全部文件中一致。
• 区分正式申请必交材料、仅在相关情况下提交的材料及可主动准备的辅助证据。

11｜商业计划、法律意见与运营证据

MAS现行公开申请清单列有新加坡支付法法律意见，要求由有相关经验的律所全面分析每个拟议产品或服务是否涉及各项受规管活动。应按当期MC表格及个案要求落实，不能假定传统找换店当然无需范围分析。商业计划须说明客户、币种、门店、报价、现钞来源、交易流、退款和投诉，特别解释任何线上、银行卡或银行转账功能。[MAS申请说明](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply)

预测应展示收入如何由成交量、平均差价及费用形成，成本如何由人员、租赁、补货、安保和合规形成，并把库存与营运现金分开。预测年限依当期表格或MAS要求，不把原页面“三年预测”写成所有MC一律固定要求。申请时可准备脱敏客户档案、收据样本、制裁命中处理、柜台对账和投诉演练，以证明流程可以实施，而不只是顾问编写的文字。

• 解释批发钞票交易对手和银行合作安排，但不虚构已签合同。
• 法律意见、商业计划和AML/CFT政策须描述同一个业务模式。

12｜PSN01、客户尽职调查与制裁控制

货币兑换应按适用的PSN01《指定支付服务防止洗钱及打击恐怖主义融资通知》及实施指南构建制度；PSN02主要针对数字支付代币服务，不能写成MC专用通知。MAS目录已列示PSN01在2025年6月30日修订、相关修订自7月1日起生效，原2020或2022版本不能未经比对当现行。企业风险评估应覆盖客户、地区、现金产品、非面对面渠道及交易对手，并由管理层批准控制措施。[PSN01现行目录](https://www.mas.gov.sg/regulation/notices/psn01-aml-cft-notice---specified-payment-services)

流程应识别及验证客户、代理人和适用的实益拥有人，理解交易目的，并在高风险、身份资料不可靠或涉嫌犯罪时升级调查。系统须识别同一客户的关联交易和拆单，不能只看单笔数额。对政治公众人物、异常频繁兑换、第三方代办或资金来源不明等情况，应按当期通知落实强化措施；联合国及新加坡适用制裁须执行，外国名单还应结合银行、地域及合同风险，不把所有外国名单一律冒称新加坡法定名单。

原素材多次写到5,000新元，但本次未能完整读取PSN01现行PDF，不能仅凭原页面或搜索摘要确认其全部触发条件、关联交易口径及例外。上线前须核对当期通知的具体CDD阈值、身份字段、简化措施及AML记录最低保存期。本指南不把任何金额以下等同于免身份、免筛查或免可疑交易报告。

• 筛查命中应留存人工判断和解除依据，不只保存软件截图。
• 客户拒绝提供必要资料或资金来源无法合理解释时，按程序拒绝、暂停或终止并评估上报。

13｜可疑交易、诈骗事件与报告渠道

新加坡警察部队明确：在商业、职业或雇佣过程中，知道或有合理理由怀疑财产与犯罪活动有关，应向STRO提交可疑交易报告（STR），不报告可能构成犯罪。正式电子平台是SONAR，即STRO Online Notices And Reporting；原素材写的goAML以及“MC不适用电子STR”不应沿用。[警方STR说明](https://www.police.gov.sg/Advisories/Commercial-Crimes/Suspicious-Transaction-Reporting-Office/Suspicious-Transaction-Reporting)

内部应有前线升级、负责人分析、提交及保密流程，保存事实、客户资料、交易链及决策依据。是否完成交易并不是唯一判断因素，可疑尝试亦须按适用要求分析。不要向客户透露上报安排，也不能因客户是熟客或金额低就略过怀疑。向STRO提交STR与依据MAS PSN03报告适用的可疑活动或诈骗事件并非同一件事；须分别核对对象、表格和时限。[MAS持续义务](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/ongoing-requirements-for-payment-service-providers)

• 上线前设置SONAR访问权限与替补申报人，避免关键人员缺席导致拖延。
• 重大经营中断、诉讼、偿付困难或其他第15条事件，还须履行独立MAS通知义务。

14｜现金安全、银行开户与客户资金边界

货币兑换店的主要风险包括假钞、错价、员工舞弊、抢劫和币种库存不足。实务上应实行现金交接和复核、日终各币种盘点、差异调查、保险柜权限及运输安排，并针对真实库存购买适合的保险。银行开户要如实解释现钞存取、批发交易对手、资金来源及预计频率；MAS批准不保证任何银行接受开户，也不保证银行永久维持账户。

单纯现钞兑换不应直接套用MPI汇款或电子货币客户资金保障模式。支付法第23条及相关规定对指定主体、服务和款项设置保障机制，不是所有MC必开客户信托户的概括规则。但也不能由此断言所有预收款或延迟交付完全没有客户资金风险。若拟保留客户余额或代其付款，须重新做牌照与资金保障分析；公司营运款、现金库存与可能的客户款项应有清楚账务区分。[支付服务法第20及23条](https://sso.agc.gov.sg/Act/PSA2019?WholeDoc=1)

• 选择实际支持持牌现金兑换业务、币种和存取需求的金融机构，不把支付平台一律称为银行。
• 公司库存头寸应有额度与审批，不能向客户承诺投资或保本回报。

15｜系统、数据保护和经营行为

即使不经营电子钱包，也需要完整的交易、身份、筛查、现金对账和审计轨迹。应设置个人账户、最小权限、操作日志、备份恢复及供应商退出方案。MAS2026年持续义务页面已指向网络卫生通知FSM-N14，不应继续把银行通知655直接写成MC专用规则；具体适用范围及线上金融服务测试要求须按当期通知和业务确认。[MAS持续义务与行为规则](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/ongoing-requirements-for-payment-service-providers)

PDPC要求组织指定数据保护官并公开其业务联系方式，采取合理安全措施，并在不再具有业务或法律保存目的时停止保留资料。收集客户护照、身份证及录像应说明用途，并兼顾依法必须取得资料的情形；跨境云服务还要分析境外传输保障。发生数据泄露时，应评估是否达到通知要求，而不是只通知IT供应商。[PDPC数据保护义务](https://www.pdpc.gov.sg/Overview-of-PDPA/The-Legislation/Personal-Data-Protection-Act/Data-Protection-Obligations)

MAS持续义务指向PSN07经营行为及适用的PSN08披露要求。换钞应清楚展示汇率和费用，按适用要求出具收据并记录成交币种、金额、实际汇率和费用，安排客户查询投诉。不得用“MAS认可”“银行级牌照”误导业务范围；原素材把PSN03称为汇率展示通知、把所有MC一律列为FIDReC强制会员，均不应未经当期适用范围核实而复述。

• 投诉响应目标可以作为内部服务标准制定，但不要冒称统一法定2至4周期限。
• 将法定保存要求和一般数据删除政策协调，不能到期自动删除仍须保留的记录。

16｜新申请的实际流程与申请入口

第一步是确认只经营现钞兑换并选择符合资格的主体路径；随后核实公民所有权、经验和适当人选，落实ACRA登记、场地及财务安排。再完成法律范围分析、商业计划、企业风险评估及合规政策，按MAS当期申请清单交叉核对。不要为了先取得UEN而建立一个明知不符合MC所有权要求的架构，再希望通过借名股东补救。

现行条例规定牌照申请使用Form 1，MAS官网要求网上提交。应从官方“How to Apply”入口进入当期系统，并按系统说明设置Singpass及Corppass授权或代理声明；本指南不假定所有历史MASNET、WINGS或MAS-Tx名称都仍是同一入口。递交后保存回执、付款证明和版本，专人管理补件、面谈及正式决定。只有取得正式电子牌照且完成适用开业条件，才可开展获准服务；原则性批准不等于已可营业。[MAS申请入口说明](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply)

• 资料变化须主动说明，不能用未更新的股权或人员资料继续等待。
• 获牌后核验电子牌照授权范围及MAS金融机构名录，不只看申请编号。

17｜官方费用、时间和里程碑管理

MAS现行申请页面确认MC不可退还申请费为500新元；《支付服务条例》收费附表确认MC年度牌照费为1,500新元，发牌当年按附表适用规则处理比例年费。这不是最低资本，也不包括公司秘书、租赁、律师、人员、系统和审计成本。原素材把申请费写为1,000新元，须改正。[MAS申请费](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply) [SSO现行收费附表](https://sso.agc.gov.sg/SL/PSA2019-RG2?ViewType=Pdf)

本次可完整读取的官方MC申请说明没有提供保证获批日期，不能把原素材3至6个月或8至24周当MAS承诺。MAS额外营业地点申请页面还提示申请量较高可能延迟，这也不应转写为所有MC新申请的统一时限。项目宜分成资格及架构确认、材料完备、正式递交、问询答复、准备度核验和获牌后启动六个里程碑；租约、招聘和收购合同应为监管延误或拒绝保留条件与退出安排。

• 监管补件截止日期以个案通知为准，不套用固定两周或三周。
• 银行开户和店面准备可以并行，但不得以此提前经营无牌业务。

18｜收购、20%控制权与董事变更

收购的对象可以是持牌实体股份或经营资产，但牌照不是可从卖方直接搬到买方公司的商品。对在新加坡注册的持牌公司，支付法第28条要求任何拟成为20%控制人的人事先申请并取得MAS批准；计算须考虑与关联人合计的股份权益和投票权，而非只看买方名下比例。现行MAS持续义务页面列明Form 3A为20%控制人申请。第2条另定义5%、12%及间接控制概念，但不能因此宣称所有5%股权变化都受第28条同一种事前批准程序。[现行支付法控制权条文](https://sso.agc.gov.sg/Act/PSA2019?WholeDoc=1)

已获批20%控制人进一步增持，须检查批准条件、其他申报规则及对公民有效控制的影响，不应把“任何增持一律再次申请”当第28条无条件结论。新董事、CEO或适用合伙人按第34条及Form 3审批；辞任及不属于该审批的适用变更按第15条通常在发生后14日内通知，ACRA也另有14日更新规则。控制权审批、管理任命和公司登记必须分别完成。[MAS适用表格](https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/ongoing-requirements-for-payment-service-providers) [ACRA变更期限](https://www.acra.gov.sg/manage/companies/legal-requirements-common-offences/maintaining-local-companys-information-registers/updating-company-information-officers-shareholders/)

收购尽调应查看实际牌照及限制、股权和代持、MAS往来、处罚或整改、历年审计、客户和交易记录、现金盘点、银行限制、租赁及员工责任。交易文件须将必要MAS批准列为先决条件，限制交割前擅自接管，并安排现金与数据交接。原有本地股权路径在收购后是否仍满足资格，也须重新检查；资产收购并不自动取得卖方牌照。

• 检查实际影响政策或投票的协议，不能靠拆分持股规避审查。
• 收购不能保证更快获批，也不消除历史违规及未完成整改。

19｜年度审计、报表、年费与牌照维护

支付法第37条要求持牌人每年自费聘任审计师，审计账户及支付服务交易和合规情况；公司法小公司审计豁免不能直接取代这项支付法义务。现行条例第20条要求Form 4审计报告通常在财年结束后6个月内提交；合伙、LLP或个人按相关报表期间结束后6个月计算。MAS明确此要求也覆盖持MC的独资经营者。[MAS审计表4说明](https://www.mas.gov.sg/regulation/forms-and-templates/form-4)

Form 4于2026年7月16日修订。财年结束日在2026年12月31日或以后的审计须使用修订版，较早结束的财年使用原有版本；正式提交只接受网上表格，样本不可作为申请。应提前安排经审计报表、独立鉴证报告及发现事项，按当期页面落实附件。另须履行PSN04适用的周期监管报表，核对具体表格、报送频率及截止时间。本次未完整取得PSN04正文，不沿用原素材“MC每季度结束后14日内申报”的统一结论。

支付法第10条规定缴付年费，第11条规定失效、交回、撤销或暂停情形。不能把支付法MC笼统写成每年重新申牌续期；年度年费和持续审核并不等于每年新牌照审批。须持续满足适当人选、财务和牌照条件，及时通知地址及重大事件，停止营业时按适用Form 8程序办理，不把停业或公司休眠当成自动免报、免费。

• 建立审计、MAS报表、年费、员工培训及政策更新日历。
• 定期核对MAS通知修订与个案条件，记录负责人、版本和落实证据。

20｜ACRA维护、所得税和GST

公司形式的申请人须维护股东及管理人员资料、法定登记册和年度申报。ACRA要求适用的公司地址、人员及股东变动在14日内更新；非上市公司通常在财年结束后7个月内交年度申报，设有海外分支成员登记册等特殊情形另有期限。该ACRA期限不同于MAS地址通知7日或审计报告6个月，不能共用一个提醒代替全部义务。[ACRA年度申报期限](https://www.acra.gov.sg/manage/companies/legal-requirements-common-offences/filing-annual-returns-companies/deadline-requirements/)

IRAS确认公司应课税收入一般税率为17%，ECI通常于财年结束后3个月内提交，符合豁免条件者另行处理；年度Form C-S、C-S Lite或C一般于每年11月30日前提交。税务记录应至少保存至相关估税年度起的5年要求。独资与合伙不属于该公司税分类，不应把所有MC持牌人都写成17%公司税。[IRAS公司税基本指南](https://www.iras.gov.sg/taxes/corporate-income-tax/basics-of-corporate-income-tax/basic-guide-to-corporate-income-tax-for-companies)

IRAS将货币兑换列为GST豁免金融服务，但安排、经纪或咨询类服务费未必同样豁免。业务同时有应税及豁免供应时，还须分析GST登记和进项税分摊；与豁免业务相关的进项税不能当然全部抵扣。关联方管理费、资金往来及跨境安排也应按真实性质核算，不因持MC牌照就自动享有免税、零税率或初创减免。[IRAS GST豁免说明](https://www.iras.gov.sg/taxes/goods-services-tax-%28gst%29/charging-gst-%28output-tax%29/when-is-gst-not-charged/supplies-exempt-from-gst)

• 公司秘书、审计师及税务负责人应协调财年、报表和申报数据。
• 会计保存期与AML保存期可能起算不同，应分别确认并采用满足全部义务的安排。

21｜不要把MC当数字银行、DTSP或基金管理跳板

MC不授权吸收存款或经营银行。MAS数字银行资料页提供的是既往申请参考，官方公告确认2019年申请批次已在12月31日关闭。截至本次2026年11月4日检索，未找到MAS正式宣布新开放数字银行申请批次的材料，故不得把历史DFB／DWB门槛包装为当前随时可申窗口；是否新开放，应以MAS当期公告确认。[MAS数字银行资料](https://www.mas.gov.sg/regulation/banking/digital-bank-licence) [原批次关闭公告](https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2020/mas-receives-21-applications-for-digital-bank-licences)

MAS2025年6月6日正式说明：自6月30日起，只向新加坡境外客户提供相关数字支付代币或资本市场产品代币服务的DTSP须获许可，发牌门槛很高且MAS一般不会发牌，未持牌须停止相关活动。这不是面向境外客户的宽松离岸替代牌，也不等于禁止已按现有法例持牌、服务新加坡客户的机构兼做境外业务。MC不能替代PSA数字支付代币或FSMA的DTSP许可。[MAS DTSP政策声明](https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2025/mas-clarifies-regulatory-regime-for-digital-token-service-providers)

MC也不授权代客基金管理。MAS官方执法公告确认RFMC制度自2024年8月1日起废止，不能继续宣传RFMC是可新增注册的低门槛路径。开展基金管理须另查适用的CMS基金管理许可或法定豁免。这里仅提醒牌照边界，不把数字银行、DTSP或基金管理的资本和人员标准混入MC申请条件。[MAS RFMC废止确认](https://www.mas.gov.sg/regulation/enforcement/enforcement-actions/2024/mas-takes-enforcement-actions-against-cciam-and-its-former-ceo-for-breaches-of-the-sfr)

• 增加新产品前重新确认牌照、客户类型和地域范围，不能凭旧制度宣传。
• 不同新加坡牌照之间不存在自动互认，亦不能替代境外经营许可。

22｜整理署名、使用说明与待确认事项

本文由仁港永胜（香港）有限公司拟定，唐上永（唐生）业务经理专业讲解。以用户提供的货币兑换指南为内容素材，保留其中业务边界、材料组织、现金安全、银行沟通、合规培训与持续维护的有效主题，并以MAS、SSO、ACRA、IRAS及相关官方资料订正。监管机关是所引材料的发布者，本署名不表示其为公司作者，也不表示MAS认可本文或提供服务的人士。核验日期为2026年11月4日。

本文为一般业务准备指南，不能代替个案法律、税务意见或监管决定。PSN01及许可指南附录2等PDF本次无法通过fetch完整读取，具体CDD阈值与例外、AML记录保存、合规岗位兼任和驻地、PSN04报表细项须按MAS当期通知及申请表确认。原素材中10万新元MC资本、1,000新元申请费、事后14日任命董事、年度续牌、goAML申报及将PSN02称为MC通知等说法不再沿用；不得以旧网页覆盖现行法及个案牌照条件。

• 提交、交割或上线前再次核对官方表格版本和通知生效日期。
• 可交付成果是完整的合规准备与证据包，不是保证获牌、开户或批准日期。

常见问题

资料来源与使用说明

1. MAS｜Licensing for Payment Service Providers：MC主体资格、所有权、经验及SPI／MPI分类（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers
2. MAS｜How to Apply：现行材料清单、网上申请及500新元MC申请费（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/licensing-for-payment-service-providers/how-to-apply
3. SSO｜Payment Services Act 2019：现行法律全文，第6、14、15、28、34及37条（在新窗口打开）https://sso.agc.gov.sg/Act/PSA2019?WholeDoc=1
4. SSO｜Payment Services Act第一附表：货币兑换及其他支付服务定义（在新窗口打开）https://sso.agc.gov.sg/Act/PSA2019?ProvIds=Sc1-&WholeDoc=1
5. SSO｜Payment Services Regulations 2019，2025修订版：基础资本、表格及审计期限（在新窗口打开）https://sso.agc.gov.sg/SL/PSA2019-RG2?WholeDoc=1
6. SSO｜Payment Services Regulations现行PDF及收费附表：MC年费1,500新元（在新窗口打开）https://sso.agc.gov.sg/SL/PSA2019-RG2?ViewType=Pdf
7. MAS｜Ongoing Requirements for Payment Service Providers：通知、行为义务及变更表格（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/ongoing-requirements-for-payment-service-providers
8. MAS｜Form 4：年度审计、6个月提交期限及2026年修订版适用日期（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/forms-and-templates/form-4
9. MAS｜Form 9：额外货币兑换营业地点事前审批（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/forms-and-templates/form-9---application-for-approval-for-additional-place-of-business
10. MAS｜PSN01现行目录与修订记录；全文PDF读取受限，具体细项须确认（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/notices/psn01-aml-cft-notice---specified-payment-services
11. MAS｜Guidelines to Notice PSN01：2025年修订记录（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/guidelines/guidelines-to-notice-psn01-on-aml-and-cft
12. MAS｜PS-G01许可指南目录；附录2全文读取受限，岗位条件须确认（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/guidelines/ps-g01-guidelines-on-licensing-for-payment-service-providers
13. ACRA｜Choosing company directors & other key officers：董事、秘书及基本治理（在新窗口打开）https://www.acra.gov.sg/register/business/registering-different-business-structures/local-company/appointing-company-directors-other-key-officers/
14. ACRA｜Registering a local company via Bizfile：真实注册地址和开放时段（在新窗口打开）https://www.acra.gov.sg/register/business/registering-different-business-structures/local-company/registering-via-bizfile/
15. ACRA｜Updating company information, officers & shareholders：14日更新要求（在新窗口打开）https://www.acra.gov.sg/manage/companies/legal-requirements-common-offences/maintaining-local-companys-information-registers/updating-company-information-officers-shareholders/
16. ACRA｜Deadline & requirements for annual returns：不同公司年度申报期限（在新窗口打开）https://www.acra.gov.sg/manage/companies/legal-requirements-common-offences/filing-annual-returns-companies/deadline-requirements/
17. IRAS｜Basic Guide to Corporate Income Tax for Companies：17%税率、ECI及年度报税（在新窗口打开）https://www.iras.gov.sg/taxes/corporate-income-tax/basics-of-corporate-income-tax/basic-guide-to-corporate-income-tax-for-companies
18. IRAS｜Supplies Exempt from GST：货币兑换及相关金融服务税务性质（在新窗口打开）https://www.iras.gov.sg/taxes/goods-services-tax-%28gst%29/charging-gst-%28output-tax%29/when-is-gst-not-charged/supplies-exempt-from-gst
19. SPF｜Suspicious Transaction Reporting：STR义务及SONAR渠道，仅援引其报告要求（在新窗口打开）https://www.police.gov.sg/Advisories/Commercial-Crimes/Suspicious-Transaction-Reporting-Office/Suspicious-Transaction-Reporting
20. PDPC｜Data Protection Obligations：数据保护官、安全、保存及境外传输（在新窗口打开）https://www.pdpc.gov.sg/Overview-of-PDPA/The-Legislation/Personal-Data-Protection-Act/Data-Protection-Obligations
21. MAS｜Contact Us：监管机关新加坡实体地址（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/contact-us
22. MAS｜Digital Bank Licence：既往申请参考资料（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/banking/digital-bank-licence
23. MAS｜Receives 21 Applications for Digital Bank Licences：2019申请批次已关闭（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2020/mas-receives-21-applications-for-digital-bank-licences
24. MAS｜Clarifies Regulatory Regime for DTSPs：境外客户模式一般不发牌（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2025/mas-clarifies-regulatory-regime-for-digital-token-service-providers
25. MAS｜CCIAM执法公告：RFMC制度自2024年8月1日起废止（在新窗口打开）https://www.mas.gov.sg/regulation/enforcement/enforcement-actions/2024/mas-takes-enforcement-actions-against-cciam-and-its-former-ceo-for-breaches-of-the-sfr
26. 用户自有素材｜新加坡MC货币兑换指南2025版：用于主题提取，已修正冲突规则，并非现行官方依据（在新窗口打开）https://www.jrp-hk.com/html/sg_mc_guide_final.html